适应社会主义市场经济发展的需要，规范晋中开发区投资建设有限公司的组织和行为，实现有序运作，科学管理，提高效率，晋中开发区投资建设有限公司（以下简称投资公司）根据晋开管办发[2014]86号文件、晋中开发区综合办公室[2014]9号、13号会议纪要精神，以及开发区管委会2015年1月13日主任办公会议精神，按照《公司法》和《公司章程》规定，参照晋中市公投公司运作模式，依据晋中市市政办发[2014]59号文件，按照投资公司为投融资主体，各建设方（项目部）为建设主体的方式运行。

 一、投资公司职责

 投资公司是全区基础设施的投融资主体，负责能形成固定资产的基础设施建设项目的投融资、资产管理及监督，其主要职责为：

（一）参与修建性详细规划项目的编制及其论证。

（二）参与审核基础设施建设项目的可行性研究﹑项目论证等前期工作；

（三）参与基础设施建设项目概算﹑预算﹑决算的控制和审核；

（四）负责基础设施建设项目资金的筹措和拨付；

（五）负责基础设施建设项目竣工后资产的接收、监管以及经营性资产的经营管理；

（六）办理其他基础设施建设项目投融资相关工作；

  二、建设方（项目部）职责

 各建设方（项目部）的项目法人由开发区管委会根据工作需要确定，作为建设主体。全面负责组织实施重点工程的各项工作，其主要职责按市政办发[2014]59号文件精神全面实施重点工程的各项工作，并做到“四保”，即保质量﹑保安全﹑保工期﹑保预算。

  三、投资公司项目管理程序

（一）前期论证

 投资公司参与审核建设方（项目部）组织的可行性研究﹑项目论证等前期工作，提出意见或建议。

（二）投资认定

 1.开发区重点工程办公室与各建设方（项目部），根据晋中市财政局《晋中市城区城建重点工程计价指导意见》（市公投领办[2014]2号）及晋开管办发[2014]19号、20号、21号文件进行工程计价，编制项目预算。

 2.重点办与各建设方（项目部）编制工程项目预算后填报《市政重点工程投资预算申报表》，投资公司依据此表委托财政评审中心对项目预算进行评审。经财政评审中心审定后的总预算及总决算，由开发区财政局批准后，投资公司与各建设方（项目部）签订《投资建设协议书》。

（三）项目融资

 对融资条件成熟的项目，投资公司制定融资方案并组织实施。重点办及各建设方（项目部）须提供的资料如下：

 1.开发区管委会关于实施建设项目的批准性文件；

 2.项目建议书及发展局的立项文件；

 3.项目选址意见书﹑环境影响报告批准文件﹑土地预审文件﹑节能评估文件等；

 4.项目可行性研究报告及批复；

 5.项目用地规划许可﹑建设工程许可﹑土地使用证等；

 6.其他融资所需要的文件。

（四）资金拨付

 1.各建设方（项目部）根据项目实施安排，向投资公司报月、季、年度资金使用计划。

 2.投资公司依据资金使用计划，负责向财政申请拨付资金，或向金融机构申请融资。

 3.项目实施时，根据《投资建设协议书》按资金使用计划与工程实际进度，填报《工程建设项目工程款（或非工程款）支付审批表》，申请拨付资金。

 4.工程建设投资超过预算1％时，各建设方（项目部）和评审机构要做专项情况说明，报开发区管委会审核批准后方可执行。

 5.工程竣工后，各建设方（项目部）编制工程总决算，投资公司委托财政评审中心对工程总决算进行评审后，根据评审结果进行资金拨付及清算。

 （五）土地补偿、征收及房屋拆迁安置方案由征收办等有关责任单位按照规定编制，报管委会批准，投资公司按批准方案审核相关手续后进行资金拨付。

 （六）资产移交

 工程建设完工后，由各建设方（项目部）组织竣工验收，并将验收合格的工程项目资产移交投资公司。

 四、投资公司治理结构

 （一）责任机制

 投资公司直接对开发区管委会负责，其重点事宜向开发区分管领导汇报；

 晋中开发区中小企业融资担保有限公司和晋中开发区银桥中小企业服务有限公司作为本公司的子公司，具有独立法人主体和独立经营的资格，对本公司董事会与开发区管委会负责，其重点事宜向开发区分管领导汇报；

 晋中开发区信息网络发展有限公司作为本公司的子公司，具有独立法人主体和独立经营的资格，对本公司董事会与开发区管委会负责，其重点事宜向开发区分管领导汇报；

 晋中开发区房地产开发有限公司作为本公司的参股子公司，具有独立法人主体和独立经营的资格，对本公司董事会负责，其重点事宜向开发区分管领导汇报；

 晋中开发区长启商品混凝土销售有限公司作为本公司的子公司，具有独立法人主体和独立经营的资格，对本公司董事会负责，其重点事宜向开发区分管领导汇报。

（二）公司组织机构

 王宏光：晋中开发区投资建设有限公司董事长兼总经理，为投资公司法定代表人，负责公司全面工作。

 张根胜：晋中开发区投资建设有限公司副总经理，负责财务管理部、人力资源管理部、及晋中开发区中小企业融资担保有限公司、晋中开发区银桥中小企业服务有限公司的工作。

 王怀玉：晋中开发区投资建设有限公司副总经理，负责资产管理部、综合办公室的工作。

 常爱青：晋中开发区投资建设有限公司总工程师，负责工程管理部、晋中开发区房地产开发有限公司的工作。

 杨涛：负责晋中开发区信息网络发展有限公司、晋中开发区长启商品混凝土销售有限公司的工作。

 五、投资公司运营的监督管理

 公司根据《公司法》和《公司章程》设立监事会，公司接受监事会、开发区财政、上级纪检部门的监督、审计、检查。

 六、人事管理

（一）定岗定员。公司用工实行定岗定员的编制管理办法，坚持“精简高效”的基本原则，实行以岗定员，按需聘用，双向选择，择优录取。正式聘用人员，经董事会审核后，按程序上报开发区管委会有关领导核准。

（二）薪酬分配。参照晋中市公投公司薪酬分配办法，根据本公司及子公司的实际工作情况，由人力资源部负责制定科学规范的工资方案，核定岗位工资及绩效工资标准，并严格考核。

                                                    2015年1月14日